在工信部于16日下午发放首批虚拟运营商牌照后，几家呼声极高的渠道巨头均未获牌照，令人出乎意料，包括家电连锁巨头苏宁、国美和国代商爱施德等。尽管工信部声称“只要是符合要求的企业都可以获得试点资格”，但首批牌照只有11家仍令人遗憾。

首批虚拟运营商牌照分别是话机世界、分享在线、万网、乐语通讯、华翔联信、天音、京东、北纬、浙江连连、迪信通和巴士在线。

从今年5月17日，工信部发布了《关于开展移动通信转售业务试点工作的通告》以来，虚拟运营商成为中国通信业关注热点已经超过半年时间，这次终于尘埃落定，发出第一批牌照，具有里程碑式的意义，因为它意味着民营资本终于能够参与长期被垄断的电信业竞争，有助于促进电信业改革转型升级，有助于激发电信市场竞争活力，有助于进一步繁荣信息通信市场。

　　而且，虚拟运营商诞生的意义还决不止于电信业，它还是民营资本争取市场公平竞争地位的一大进步。民营企业获得虚拟运营商牌照属于“非公36条”破冰的一部分，是“允许非公有资本进入垄断行业和领域”、“鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。支持民间资本开展增值电信业务”条款的践行。本次三中全会也提出，要进一步破除各种形式的行政垄断。获取牌照后，民营资本将能够进入电信行业最核心领域。